(特約記者黃芷蘅渥太華報道)

馬田政府昨日向國會呈交期待已久的《外交政策書》，詳細講述加拿大未來外交政府的指引。這份名為《加拿大外交政策陳述：驕傲角色和全球影響力》的文件當中，花了極多筆墨來論述加拿大跟美國和墨西哥的美洲關係，在對華政策方面，馬田政府把中國跟印度和巴西併排而列，倡議發展針對新興國家的政策。

熟悉加中問題的專家對此政策文件的反應各異。Brock大學政治系教授波頓(Charles Burton)表示失望，文件中不但把中國看待成和印度和巴西一起的新興市場國，沒有獨立地肯定中國的地位，更沒有把加拿大看成亞太地區的一部分，在論述偏重加拿大如何要加強在非洲和美洲的工作。

「文件中沒有強調加拿大與中國關係的重要性，加拿大在中國市場的比例在過去多年一直下降，加拿大已經落後在這個新興勢頭之後。文件亦沒有提及加拿大在亞太地區的角色，猶如放棄了亞太地區般。」波頓指出，文件表示加拿大要關注蘇丹和海地的情勢，但對台海問題和北韓核武危機卻隻字不提。「我看不到中國像以前的受到重視。」波頓認為，根據文件的方向，加中經濟發展仍會依重資源出口，亦會發展環保和司法合作。在國際援助方面，加拿大將不會繼續向中國提供減貧協助，甚至會少談人權。

波頓相信在研究中國問題的圈子內，對這份文件失望的人應該不少，中國政府也可能因有感被降低地位而不悅。早前已有報道指這份外交政策書過於偏重與美國的關係，波頓推測文件或許仍未是時候公佈，但自由黨政府當前受到極大政治壓力，不排除在未修正完成便要先公佈文件。

不過，亞太基金會副主席胡元豹卻對政策文件表示歡迎，認為內容製造出正面的聲音，要加拿大政府關注亞洲地區。現在的問題只是政府能否跟進，在財政和人力上作出配合，鼓勵加國各界了解亞太地區。「文件有一部分特別談及加拿大與亞洲的關係，包括中國、日本、印度和韓國。加拿大極度須要在這方面加強工作，不論是經濟或是政治層面。加拿大不可再失腹地，這文件也承認我們在流失腹地。」

加中關係向來以經濟主導，今次的文件亦沒有具體說明加拿大和中國發展其他合作的途徑。胡元豹認為馬田總理一月訪華時，特地把行程與加拿大訪華商務團分開，已說明馬田擴充加中關係、超越貿易的決心。他相信超越貿易，在能源、環保、國際事務等問題上合作，配合中國的國際身份，是中國樂見的。

對於文件指出加拿大可以利用擁有天然資源的優勢，在其他國家爭奪資源是加強討價還價的能力。胡元豹認為加拿大不應單靠出口資源，必須開拓機器、科技、製造業等市場，才是長遠的對策。